聚焦關鍵領域，推動政策直達基層惠及企業

山東多措并舉推進物流降本增效

□制圖：馬立瑩

有效降低全社會物流成本，對于構建高效順暢的流通體系、暢通經濟循環、更好支撐現代化產業體系建設具有重要意義。為推動全省物流降本提質增效，山東細化實化措施凝聚政策合力，堅持突出重點精準施策，堅持普惠共享、激活市場。我省近日發布的第二批政策清單中，在有效降低全社會物流成本方面出臺10項政策。

交通物流是降低全社會物流成本的重要領域，也是推動經濟社會綠色低碳發展的重要組成部分。近年來，人工、能源、用地等各類要素成本持續上漲，運價、倉租等物流服務價格相對低迷。“對企業經營而言，運輸成本是我們考慮的首要因素。”山東永昌物流集團有限公司總裁顏正華說。

為降低企業運輸成本、提升運輸效率、提高通行效率，我省交通運輸部門將繼續深入實施高速公路通行減費政策，對行駛省內高速公路安裝ETC套裝設備的貨車用戶實行85折通行費優惠，政策執行期延長至2025年底。“預計該項政策全年將減免通行費30億元以上，疊加鮮活農產品運輸綠色通道及重大節假日高速公路免費等政策，預計全年高速公路將合計減免各類通行費超過80億元。”省交通運輸廳總工程師、二級巡視員趙方德說。

內河航運具有運力大、成本低、能耗少的獨特優勢。第二批政策清單明確強化內河航運市場培育。對通行京杭運河（包括支流航道）山東段的集裝箱船舶實施免費過閘。對在小清河航行的船舶通行費、過閘費給予全額補助，政策執行期至2025年12月31日。“補助政策將使水上運輸企業和貨主進一步受益，推動交通運輸結構調整，促進綠色低碳高質量發展。”省交通運輸廳復航工程工作專班二級調研員王繼宏說。

“一單制”“一箱制”是推動多式聯運高質量發展的有效途徑，對構建現代綜合交通運輸體系具有重要意義。山東率先在全國省級層面開展多式聯運“一單制”試點創新，取得顯著成效。“當前，我們正在探索推廣集裝箱運輸‘不換箱、不開箱、一箱到底’的‘一箱制’服務模式，鼓勵符合國際標準和國家標準的鐵路箱下水運輸，推動建立35噸寬體箱為載體的內貿鐵水聯運體系。”趙方德介紹，“該項工作已納入交通運輸部交通強國建設試點任務，預計實施后將推動集裝箱運輸物流效率提升15%以上、貨損貨差降低3%以上，實現綜合物流成本系統性降低10%以上，預計今年全年內貿海運多式聯運‘一箱制’業務完成3.3萬標箱。”

物流降本增效，項目和企業至關重要。第二批政策清單提出統籌省級資金，支持現代物流項目建設，培育壯大物流企業。對物流企業自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，2027年12月31日前根據國家有關規定減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。“減稅政策對于我們來說能得到實實在在的優惠，對物流行業、相關行業發展起到積極作用。”顏正華說。

為全力打通政策落實全鏈條，推動一系列政策直達基層、直接惠及企業，我省相關部門將進一步細化實化措施，探索推進惠企政策“免申即享”“一鍵直達”，努力實現應享盡享、快速兌現。“我省聚焦物流降本增效等關鍵領域，盡可能降低門檻，增強政策可及性，讓更多經營主體和消費者受益。”省發展改革委黨組副書記、副主任孫來斌說。

降低全社會物流成本涉及運輸、倉儲、配送、流通加工等全要素，采購物流、生產物流、銷售物流等全流程，延伸到制造、商貿企業物流全鏈條，需要在平衡成本支出和服務收益的基礎上精準施策。中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付認為，要加快發展物流新質生產力，催生新產業、新模式、新動能，支持物流企業數字化轉型。

（記者陳景郁范薇）